随着我国经济的持续发展，经济与交流活动增加，人群流动日益频繁，城市规模不断扩大，社会贫富差距增大，我国目前正处在各种不稳定因素和突发事件的高发时期，而且在未来很长一段时间内，我国都将面临突发事件所带来的严峻考验。同时社会与自然环境也发生了许多变化，比如：公共卫生、环境污染、自然灾害、恐怖活动等一系列影响社会稳定事件的增多也增加了突发公共事件暴发的可能性。

突发事件来得突然，事件一旦出现，政府领导必须直接介入，指挥协调政府各部门行动，动员全社会参与，有时甚至需要邀请国际组织参与救援，争分夺秒地采取非常措施，预防和控制紧急情况的进一步发展。通过建立城市应急预案与指挥决策系统，以提高政府对紧急事件快速反应和抗风险的能力，已成为现代城市管理中迫切需要解决的重大课题。

针对这一重大课题，金达泰克提出了自己的解决方案，利用 仿真、控制、信息 三位一体 的支撑平台的城市应急预案与指挥决策系统解决方案。该系统可以实现以下几个重要目标：

提高各相关部门联合、协调运作能力

及时发现系统潜在的隐患和薄弱环节

预演、完善和优化各类应急预案

在线分析、预警，有效控制突发事件的发生和发展

对事件进行评估分析和总结

金达泰克提供的城市应急预案与指挥决策系统与单个设备或系统的分析、培训和局部的实战演练不同，金达泰克提供的城市应急预案与指挥决策系统实现的是系统化的、宏观的、全局的仿真分析与演练，并有验证、评估现有各种方案的有效性和可操作性，具体功能将包括：

联合仿真演练：即演练整体的指挥、协调以及资源调配能力，基于仿真的虚拟演练，可以高效、经济的完成各种演练任务。

应急风险评估：通过仿真，检验由各种设施、组织和人构成的应急系统的完备性、严密性，一个城市的应急系统是由不同的系统和组织部门协调完成，任何一个环节的缺陷都将使应急系统整体可靠性下降，因此需要对系统应急风险进行评价；预案分析、验证：对各种应急预案进行仿真检验， 对发现的问题或漏洞及时作出补充完善措施。

在线预警：提供在线预测、分析事件发展态势，优化指挥决策。

效能分析评估：主要评价单个系统或部门在系统运作中是否达到预期效能。

要具备上述能力和功能，基于项目的复杂性要求，必须要有一个大型的软件支撑平台，去建立、组织、管理各种模型、知识和应用程序，才能从根本上解决应急系统中的各种复杂问题。

本系统在技术上有以下特点：

采用系统仿真（亦即计算机仿真或数字仿真）：利用 仿真、控制、信息 三位一体 的支撑平台和基于J2EE的软件开发框架，结合地理信息系

统、虚拟现实的多媒体技术，针对突发公共事件的特点，提供各种事件类型的仿真模型、管理工具和培训系统，支持在线指挥决策，提供危机评估和事后分析评价功能，真正实现了应急系统的 平战结合 。

系统化的演练分析：城市应急处理系统是一个庞大而又复杂的系统，需要各个相关子系统协调运行，系统仿真集成从硬件到预案、管理机制与流程等 软件 ，实现系统化的联合分析、评估与演练，预测多设备、部门、系统整合运作的效果。所以，仿真演练与分析系统是不可用实战演练、单系统或部门的分析来替代的。

高效率、低成本的技术路线：本系统为基于计算机的虚拟平台，具有成本小、效率高的特点，可以实现大量内容的演练，也可以对特定内容进行反复的演练、分析。

综合多种系统功能：本系统兼顾了演练、分析、培训、决策支持等强大功能。

应用方式灵活方便：仿真系统具有灵活组织、多种运行模式的能力。

本系统包括了丰富的、可扩充的外部通讯接口能力，实现强大的信息收集发布功能。